《巩义市城乡总体规划(2014-2030年)》于2016年8月23日经河南省人民政府批准实施。

主要内容如下：

一、总则

(一)规划层次与范围

分市域、中心城区两个空间层次。

市域范围：市域包括巩义市全部行政辖区，下辖孝义街道、紫荆路街道、新华路街道、杜甫路街道、永安路街道5个街道办事处，康店镇、河洛镇、站街镇、回郭镇、芝田镇、鲁庄镇、西村镇、夹津口镇、涉村镇、大峪沟镇、竹林镇、小关镇、新中镇、米河镇15个城镇，2个园区管委会，面积为1042.6平方公里。

中心城区范围：北至邙岭山脊线和黄河湿地自然保护区边界，东至豫联产业集聚区、郑西高铁和焦桐高速，南至坞罗河和国道310、西至康店民营产业园和市界，边界面积为201平方公里。

城市规划区范围：市域全部行政辖区1042.6平方公里。

(二)规划期限

本规划期限为2014-2030年，并展望至远景2030年后。

近期：2014—2020年

远期：2021—2030年

远景：2030年以后

二、城市性质、职能与目标

(一)城市性质：郑州都市区副中心城市，郑洛三经济走廊重要支点，河南省著名的历史文化、生态旅游城市，重要的先进制造业基地。

(二)城市职能

1、传承历史文化、彰显山水特色的城市职能。

2、拓展城市腹地、参与区域竞合的区域职能。

3、壮大经济实力、保持城市竞争力的产业职能。

(三)城市发展目标

引导巩义市发展成为经济繁荣、城乡和谐、特色彰显、文化底蕴深厚、生态环境优良的现代化区域中心城市，建设山水宜居城、现代工业城和历史文化城，探索形成河南省新型城镇化发展的示范区。

三、市域城乡统筹规划

(一)市域人口和城镇化水平

2020年市域人口为100万人，城镇人口70万人，城镇化水平70%。2030年为105万人，城镇人口90万人，城镇化水平86%。

(二)市域城乡用地规模

2030年，市域城乡用地总用地规模为1042.56平方公里。

建设用地包括：城乡居民点建设用地145.16平方公里，区域交通设施用地20.71平方公里，区域公用设施用地3.20平方公里，特殊用地0.44平方公里，采矿用地20.15平方公里，其它建设用地10.67平方公里(包括独立产业园区3.85平方公里，旅游服务设施用地6.82平方公里)。非建设用地包括：水域37.82平方公里，农林用地701.32平方公里，其它非建设用地103.09平方公里。

城镇建设用地规模：2030年，城镇建设用地总规模控制在104.80平方公里。

村庄建设用地规模：2030年，村庄建设用地总规模控制在40.36平方公里。

(三)市域城镇空间结构规划

规划市域形成“一带两轴，三城四点”的城镇空间结构。一带：中部城镇密集发展带，东起站街、西至回郭，以快速路和伊洛河为联系通道，串联主城区、站街、康店、河洛、芝田、回郭，形成市域中部城镇密集发展带，打造城镇化连绵发展的主体空间。两轴：串联东部五镇(大峪沟、竹林、小关、新中、米河)的城镇发展轴和串联南部两镇(夹津口、涉村)的城镇发展轴。三城：1个中心城，即中心城区(整合康店、河洛、站街、芝田、北山口等外围城镇);2个副中心城市，即巩东新区(包括大峪沟、竹林、小关、新中、米河5镇)、回郭城区。四点：包括鲁庄、西村、夹津口、涉村4个特色城镇。

(四)市域城镇功能定位

巩东新区：市域副中心城市，兼具旅游、居住、工业、综合服务等功能的生态宜居城市。

回郭镇城区：全国重要的铝精深加工及研发基地，河南省重要的产业集聚区，市域副中心城市，宜居、宜业新城。

鲁庄镇：现代农业示范基地、现代农业服务中心、旅游服务中心、宜居小镇。

西村镇：兼具农业服务、文化旅游、新兴产业为一体的宜居小镇。

夹津口镇：南部旅游服务基地、生态旅游特色小镇。

涉村镇：南部旅游服务基地、商贸与生态旅游特色小镇。

(五)市域产业发展布局

现代农业布局：集中布局4大现代农业生产基地。即“西芝回鲁”优质粮生产基地、百里邙岭林果种植基地、黄河滩高效农业生产基地和南部山区特色农产品生产基地。

新型工业与先进制造业布局：形成“两区、四园、五片”的空间格局。两区即豫联产业集聚区和巩义市产业集聚区。四园即巩义市耐火材料产业园区、康店民营科技创业园区、永安—芝田经济技术产业园区和节能环保产业园区。五片即河洛生态产业片区、大峪沟产业片区、小关产业片区、米河产业片区和西村产业片区。

现代服务业布局：形成“一带、两区、多点”的服务业空间格局。一带即伊洛河服务业发展带，两区即老城区和新城区，多点即多个服务中心和商贸物流园区。

(六)市域旅游规划

挖掘自然和历史文化旅游资源，积极融入郑州、洛阳、登封等周边旅游线路，加强与周边旅游区的协作。积极发展生态观光旅游、休闲度假旅游、文化体验旅游。形成“一带、四区、多点“的旅游发展布局。一带，即伊洛河历史文化休闲观光带。四区、多点，即东部自然生态旅游区、西部历史文化休闲旅游区、南部山区自然生态旅游区、北部邙岭文化生态旅游区四个旅游发展区和多个核心景点。

(七)市域综合交通规划

建设与社会经济和城镇化发展相适应，与城乡空间和功能布局相协调，促进城乡统筹，便捷可达、一体化、可持续发展的综合运输体系。铁路规划：形成郑西高铁、陇海铁路、上街铝厂专用线、郑巩洛和预留的巩登、巩焦城际铁路网。公路规划：形成连霍高速、郑洛第二高速、焦桐高速、连霍—郑洛联络线的高速公路网和G310、G207、S312、S314、S315、S234、S235等干线及一般公路网。机场规划：按2级标准在康店规划预留巩义通用机场。

(八)公共服务设施规划

按照“中心城市—副中心城市--小城镇--中心村”，对教育设施、文化设施、体育设施、医疗卫生设施、社会福利设施共5大类进行分级配置。

(九)市政基础设施规划

1、给水规划

预测规划期末市域最高日用水量为43万立方米/日。规划以黄河地表水、黄河滩地下水、坞罗水库、后寺河水库、佛湾水库、洪河水库、慈云寺水库、小龙池及陆浑灌区引水工程及本地地下水作为供水水源，设置20座集中供水水厂。

2、排水规划

预测规划期末市域平均日污水量为32.8万立方米/日。市域划分为10个污水处理分区，设置集中污水处理厂17座。

3、电力规划

扩建豫联中孚热电厂，总容量达5X300兆瓦，新建大唐发电厂，装机容量2X600兆瓦。全市划分为三个用电分区：中心城区、东五镇、回郭—芝田—南部供电分区，共规划建设1座500千伏、8座220千伏和21座110千伏变电站。

4、通信规划

电信网：规划固定电话普及率达60线/百人，移动电话普及率达110卡号/百人。中心城区保留邮政中心局1座，建设邮政支局5座，建设邮政分拣中心1座和邮政物流配送中心1座;回郭城区、鲁庄镇、西村镇、夹津口镇、涉村镇、大峪沟镇、竹林镇、小关镇、新中镇、米河镇等分别新建或扩建邮政支局(所)。广播电视网：以广播电视网络中心为核心，实现广播电视网络全覆盖，城镇有线电视入户率达到100%。

5、燃气规划

规划以“西气东输”二线天然气为气源，“博爱—洛阳”煤层气为备用气源，LNG(液化天然气)储配站为应急气源，液化石油气为补充气源。全市划分为四大供气分区，即中心城区、东五镇、回郭镇和南部城镇供气分区。

6、环卫规划

预测市域生活垃圾处理量1270吨/日。规划4座垃圾处理场，即大黄冶垃圾处理场、豫联垃圾处理场、东五镇垃圾处理场、西南垃圾处理场，总处理规模1500吨/日。规划垃圾转运站29座，环卫停保场3座。

(十)综合防灾

1、防洪规划

伊洛河右岸：城区段及芝田段、站街段防洪标准为100年一遇;回郭城区段防洪标准为50年一遇。伊洛河左岸：中心城区段防洪标准为50年一遇。后寺河中心城区段(石河道)：防洪标准为50年一遇。干沟河、曹河、坞罗河、西泗河、东泗河、米河城镇建设地区段，防洪标准为20年一遇。

2、消防规划

规划以城镇供水管网为水源，建设21座消防站。其中，中心城区11座;巩东新区在大峪沟、竹林、小关、米河分别建设1座，共4座;回郭城区建设3座;鲁庄镇、西村镇、涉村镇各建设1座。

3、防震规划

中心城区抗震设防基本烈度为VII度，设计基本地震加速度值为0.1g。一般建设工程按地震区划图或地震小区划的抗震设防要求进行设防。巩东新区以及回郭城区、鲁庄镇、西村镇、夹津口镇、涉村镇等抗震设防基本烈度为VII度。

四、中心城区规划

(一)中心城区人口和用地规模

近期(2020年)：城镇人口47万人，城市建设用地规模58.7平方公里，人均城市建设用地125平方米。

远期(2030年)：城镇人口60万人，城市建设用地规模68.98平方公里，人均城市建设用地115平方米。

(二)总体空间结构与布局

城市空间发展策略：“北拓、南育、东进、西联”，城市有序向北拓展，重点发展伊洛河左岸地区、孝义北部伊洛河三角洲地区，支撑伊洛河新兴产业带建设。

空间结构：形成“一带三廊，一城两翼，四心双轴”的空间结构。一带，指伊洛河新兴产业带。三廊，分别是后泉沟生态绿化廊道、石河道生态绿化廊道和西泗河—焦桐高速生态绿化廊道。一城，指巩义主城区。两翼，分别是永安—芝田经济技术产业园区和豫联产业集聚区。四心，指支撑巩义中心城市职能的区域旅游综合服务中心(城市RBD)、区域商贸物流中心、老城中心、新城中心。双轴，指南北贯穿中心城区的城市主要发展轴线。

功能分区：共划定17个功能区，其中：老城区包括5个，分别为旅游服务功能区、孝义创新功能区、商业文化功能区和义沟生活功能区、北山口生活功能区。新城区包括4个，分别为体育商贸功能区、政务商务功能区、东部生活功能区、商贸服务功能区。豫联产业集聚区包括2个，分别为豫联产业功能区、节能环保产业功能区。康店组团包括2个，分别是豫商文化主题功能区、康店产业功能区(含叶岭片区)。河洛组团包括2个，分别是河洛文化主题功能区、商务会展功能区。其他功能区包括站街文化主题功能区、永安—芝田产业功能区。

空间增长边界：北至邙岭山脊线以及黄河湿地自然保护区，南至坞罗河及G310，东至豫联产业集聚区、郑西高铁、青龙山景区以及焦桐高速，西至高速联络线，面积约201平方公里。

(三)综合交通规划

对外交通系统规划：铁路布局3个客运枢纽和2个货运枢纽，公路布局3个客运站和7个货运站。城市对外出入口12个。

道路交通设施规划：规划形成“一环多射、七横八纵”格局。城市快速路包括S235中心城区段、G310中心城区段、豫联—回郭快速通道与G310芝田联络段，形成快速环路。城市骨架主干路形成“七横八纵”网。“七横”为河洛路、新兴路、陇海路、杜甫路、苏秦路、南环路、芝田路;“八纵”为S312、永安路、建设路、和平路—永昌路、滨河路、紫荆路、唐三彩路、站街路。

公共交通系统：建设以城市公交为主体，出租车和其他方式为补充的公共交通系统。公交线网城市公交线网由公交快线和公交普线构成。规划I类公交枢纽4座、II类公交枢纽7处、高级停保场1处、普通停保场3处、公交首末站14座，出租汽车保有量为720辆。

停车系统：形成以配建停车为主、路外公共停车场为辅、路内临时停车位为补充的城市停车系统。

(四)历史文化名城保护规划

按照《中华人民共和国文物保护法》、《城市紫线管理办法》等相关法律规章，对文物古迹和近现代优秀建筑进行保护。重点保护中心城区“两山并峙，河洛汇流”的自然山水格局，以及宋陵历史轴线。保护城市东南山脉与丘陵，修复山形和植被，禁止开山采石、挖山建房等破坏山体行为;保护和修复伊洛河、石河、坞罗河等水系的河道轮廓与水体形态。

(五)市政基础设施

1、给水工程规划

预测最高日用水量23万立方米/日。分为8个供水分区。规划建设水厂7座，其中扩建2座、新建3座、保留2座，总供水能力达29万立方米/日。

2、污水工程规划

采用雨、污水分流制，雨水和污水管网分别形成完善的排水系统。污水量预测为20.3万立方米/日，分为9个污水排水分区。规划建设污水处理厂7座，其中新建6座、扩建1座。污水处理能力达到设计规模25.3万吨/日。规划建设再生水厂5座，再生水利用规模达10万吨/日，再生水利用率达45%。

3、雨水工程规划

分为六大雨水排水分区和六个雨水子分区。老城区及新城区雨水管渠设计重现期：重要地区为5年一遇;其他地区为2-3年一遇;地下通道、铁路桥涵、下沉式广场等易积水地段为20年一遇。北山口、芝田、康店、河洛、站街、豫联产业集聚区雨水管渠设计重现期：镇区为2年一遇;地下通道、铁路桥涵等易积水地段为10年一遇。

4、电力工程规划

最大用电负荷预测为126.0万千瓦。规划建设3座220千伏和9座110千伏变电站。

5、通信工程规划

电信网：规划建设5座二类局。邮政网：规划建设一座邮件分拣中心、1座邮政物流中心和5座邮政支局。移动通信网：对现状移动通信局进行扩容，增设基站站点，达到区域全覆盖。

6、燃气工程规划

预测用气量为20221万Nm³/年。规划建设3座天然气门站、5座高/中压调压站和10座加气站。

7、供热工程规划

预测热负荷达1800兆瓦。划分5个供热分区。

8、环卫设施规划

预测生活垃圾量为780吨/日。城区东北部片区的生活垃圾由豫联垃圾处理场负担处理;中南部片区的生活垃圾由现状大黄冶垃圾处理场负担处理;永安—芝田片区的生活垃圾由规划的西南垃圾处理场负担处理。规划建设44座垃圾转运站和2个环卫停车保养场。

(六)公共安全与综合防灾规划

防洪：中心城区按100年一遇标准设防。防山洪标准：老城区和新城区设防标准为30年一遇;康店、河洛、站街镇设防标准为10年一遇。内涝防治标准：老城区及新城区防治标准为30年一遇;市域其他城镇地区防治标准为20年一遇。

消防：规划建设1个消防指挥调度中心、1座特勤消防站、1座企业专职消防站和9座普通消防站。

防震减灾：利用城市公园、绿地、广场、体育场、停车场、学校操场等开敞空间作为避震疏散场地和应急避灾场所。规划建设应急指挥中心、防灾减灾中心和22个应急避灾场所。其中，老城区8个、新城区9个、永安—芝田经济技术产业园区建设2个、康店民营科技创业园区建设1个、河洛镇建设2个。宋陵公园、文化广场、滨河公园、成功学院操场体育场、体育中心以及其他学校操场体育场、大型停车场等开敞空间，作为震时应急避灾场所。

人防：巩义市属河南省三类人防城市。人防指挥系统由巩义市人防指挥所(含指挥车辆和直属分队人员掩蔽部)和巩义市人防预备指挥所组成。

(七)绿地系统规划

规划建设“一带三廊多园”的网络化绿地系统。构建以“市级综合公园—社区公园—街头绿地”三级体系为重点、专类公园为补充的城市公园系统。城市绿线严格按照《城市绿线管理办法》管控。

附图：

《巩义市城乡总体规划(2014-2030年)》的主要规划图纸

1、市域空间结构规划图

2、市域生态绿地系统规划图

3、市域城乡用地规划图

4、市域产业布局规划图

5、市域旅游发展规划图

6、市域历史文化遗产保护规划图

7、市域综合交通规划图

8、市域环卫消防设施规划图

9、市域防洪工程规划图

10、市域地质灾害防治规划图

11、巩东新区规划指引图

12、回郭镇城区规划指引图

13、鲁庄、西村规划指引图

14、夹津口、涉村规划指引图

15、中心城区空间结构图

16、中心城区功能分区规划图

17、中心城区用地规划图

18、中心城区居住用地规划图

19、中心城区公共设施规划图

20、中心城区工业及物流仓储规划图

21、中心城区综合交通规划图

22、中心城区道路系统规划图

23、中心城区绿地系统规划图

24、中心城区历史文化遗产保护规划图

25、中心城区环保环卫设施规划图

26、中心城区综合防灾规划图

27、中心城区近期建设规划图

28、中心城区远景用地规划图