8月，巩义市回郭镇小微企业园区内的河南汇畅铝业有限公司迎来了一场“及时雨”。巩义市资源规划局与先进制造业开发区的联合调研组将一份17亩工业用地的精准匹配方案送至河南汇畅铝业有限公司。这场“供需精准对接”的背后，是我市自然资源规划部门跳出“企业提需求、部门来解决”的传统模式，以“反向服务”思维破解企业用地难题的创新实践。

事情的起因是河南汇畅铝业有限公司目前占地面积约8亩，提出30亩的用地申请。30亩看起来只是一个需要审核的数字，但联合调研组却带着“显微镜”来了——他们既看企业的生产车间布局，也核原材料周转的实际需求；既问当前的产能规模，也算未来三年的转型规划。通过实地考察、座谈交流，在全面了解企业生产经营状况、项目建设进展和转型升级规划后，经深入沟通和核实，企业实际新增用地需求为15亩左右。“不是企业说多少就给多少，而是要算出‘刚刚好’的量”。调研组工作人员的话道出了关键，他们发现企业因对规划指标不熟悉，最初的需求存在“冗余”。最终，15亩的实际需求清单取代了30亩的初步申请，既避免了土地资源浪费，也减轻了企业后续的用地成本压力。

从“被动匹配”到“主动预留”是营商环境的“靠前布局”。确定需求后，按照常规流程，需在现有地块中“筛选适配”，但调研组打开回郭镇国土空间规划布局图时，却有了新想法：“能不能让土地等项目，而不是项目等土地?”随即锁定规划中尚未分配的17亩工业用地。这块地不仅规划用途、容积率等指标完全符合企业生产需求，更预留了2亩的弹性空间——既满足当前扩建需求，也为企业未来发展留足余地。企业负责人在现场踏勘时表示高度认可，不禁感慨：“这服务比我们自己想得还远！”

从“绿色通道”到“全周期护航”是营商环境的“升级密码”。下一步，巩义市自然资源和规划局将会同先进制造业开发区指导企业完善用地报批前期材料，标记项目后续的规划许可、不动产登记节点时间，开通绿色通道加快审批流程，持续跟踪服务确保在最短时间内完成用地保障，以实际行动为企业纾困解难。

“‘精准保障’不是终点，而是企业发展的新起点。”从最初的需求调研到地块匹配，再到审批服务乃至后续跟踪，每个环节的“向前一步”，都是在重构政府服务与企业发展的关系。当“企业找服务”变成“服务追企业”，当“用地保障”升级为“全周期护航”，营商环境的优化便有了最生动的注脚。