巩义市第七届人民代表大会常务委员会第十七次会议任命我担任巩义市水利局局长，我深感使命光荣、责任重大。我将带领全局领导干部，进一步做好依法行政工作，增强领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平，工作计划制订如下:

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和党的二十届三中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻执行市委市政府工作部署，紧紧围绕建设法治巩义和提升依法行政水平，全面推进严格规范公正文明执法，为加快推进中国式现代化巩义实践、高质量建设社会主义现代化标杆城市提供坚强水利法治保障。

二、工作重点

（一）加强组织领导，健全完善制度机制

1.坚持党的全面领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，深刻领会其科学内涵、精神实质、实践要求，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组重点学习内容，真正将法治思维和法治方式变成思想自觉和行为习惯，带头依法办事、依法行政。

2.健全行政决策制度体系。切实履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取水利法治政府建设情况汇报。严格落实“三重一大”制度，认真执行重大行政决策公共参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等依法科学民主决策机制，推进决策科学化、民主化、法治化。加强规范性文件和合同法制审核管理，切实推进行政机关依法行政。

3.严格落实行政执法“三项制度”。全面落实行政执法公示制度，按照“谁执法谁公示”要求，依法准确及时向社会公开行政执法信息。全面落实执法全过程记录制度，完善文字记录，规范音像记录，强化记录实效，实现行政执法全过程留痕和可回溯管理。全面落实重大执法决定法制审核制度，对重大执法决定的合法性、适当性进行严格审核。推动水行政执法能力和水平大幅提升，切实维护人民群众合法权益。

（二）全面履行职责，提高依法行政能力

1.深入开展普法宣传活动。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。落实国家机关普法责任清单制度。加强普法志愿队伍建设，组织普法志愿者在重要时间节点开展普法宣传教育活动，同时结合日常执法检查活动，强化执法时普法，不断提高执法人员和社会大众的法律意识。积极拓展法治宣传形式载体，切实提高普法宣传的精准度和实效性。

2.提高突发事件依法处置能力。坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，建立健全各类突发事件应急预案，依法分级分类施策，根据实际需要和情势变化适时修订。立足于“两个坚持、三个转变”防灾救灾新理念，充分认清防汛工作形势任务，全面落实落细水利防汛各项制度，加强预报预警预演预案“四预”措施，贯通雨情汛情险情灾情“四情”防御，切实提高应急处突能力和防汛抢险能力。

3.加强依法行政队伍建设。落实领导干部学法制度和领导干部年度述法制度，把学法用法和推进法治建设情况，作为年度述职内容，纳入年度考核。加强行政执法人员资格管理，加强执法人员能力素质建设，每年定期举办法治专题培训班，着力提升水利系统执法人员业务能力和执法素养。

4.深入推进服务型行政执法建设。健全服务型行政执法新举措，切实提高办事质效。结合水行政执法领域中的重点难点问题，持续深入开展服务型执法“微宣讲、走基层”活动，增强行政执法人员的服务能力和执法水平。积极探索行政调解告知引导、稳步推进行政相对人法律风险防控等柔性执法机制。在坚持严格规范公正文明执法的基础上，强调精准执法、温情执法，确保执法效果和社会效果相统一。                                                                                        （三）规范行政审批，提升政务服务效能

1.及时调整权责清单。根据法律法规“立改废释”情况和市委市政府改革举措，建立健全行政权责清单动态调整机制，及时对本部门现有的行政处罚、行政许可等权责事项进行全面梳理，进一步整合权责清单事项，及时向社会公开。

2.全面推进政务公开。围绕社会关注度高的重要事项，持续推进政府信息公开的广度深度，对人民群众关注关切地问题，及时进行政策解读。全面推进政务公开标准化规范化工作，进一步健全完善政务公开工作机制、公开平台、专业队伍，提升政务公开的能力和水平。

3.持续优化法治化营商环境。全面落实市委市政府关于优化营商环境的有关工作精神，持续深化“放管服”改革，提高政务服务能力，持续推进“免证可办”，深化线上“一网通办”，切实优化水利政务服务环境。

（四）加强监督制约，促进权力规范运行

1.依法化解社会矛盾纠纷。健全完善依法化解纠纷机制，持续做好行政应诉工作，认真落实行政机关负责人依法出庭应诉制度，坚持运用法治思维和法治方式解决信访问题，引导群众依法理性表达诉求，不断规范信访秩序。

2.强化对行政权力的制约和监督。加强系统内部层级监督，重点加强对关键部门和关键岗位的监督制约，强化内部流程控制，防止权力滥用。自觉接受人大、审计监督，认真向本级人大及其常委会报告相关工作，积极配合做好对重点工作落实情况的跟踪审计，确保重大行政决策有效贯彻和各项改革措施真正落实。

巩义市水利局局长 白庆伟

2024年8月5日