今年以来，巩义市水利局认真贯彻落实水利部和省水利厅山洪灾害防治项目建设工作安排部署，聚焦“不死人、少伤人、少损失”总目标，着力构建“体系健全、责任明确、反应迅速、有效避险”的山洪灾害防御基层体系。

根据各地防御形势，我市决定在河洛镇沙鱼沟村和石关村开展山洪灾害示范村建设,重点在“五个到位”上下功夫。一是人员责任到位。完善山洪灾害防御工作机制，明确各部门工作职责、工作要求和工作标准，制订村级山洪灾害防御工作规则，划定防汛防台责任区网格，明确网格员职责，实行定格、定人、定责监管和清单式管理；二是预案演练到位。通过编制村级山洪灾害防御预案，明确山洪灾害防御措施，绘制村级山洪灾害防御形势图，并在醒目位置张贴，至少每年开展1次山洪灾害应急预案演练；三是风险管控到位。通过组织开展防汛检查及风险隐患排查，制定风险隐患清单，实行动态管理。明确受威胁人员“准备转移”“立即转移”预警指标，标明危险类型、范围、转移线路、避灾安置场所和责任人；四是预警发布到位。在受山洪灾害威胁的村组（社区）周边河道上游岸坡、河道亲水空间等位置布设水位传感器，配备应急广播、警报器、铜锣等预警设备，并通过短信、村级防汛责任人向山洪灾害威胁区域人员进行人工预警；五是转移安置到位。要求村组（社区）至少要有1个村级避灾点，明确一批临时避灾场所作为必要补充，并制订管理和应急启用制度，由专人负责。

在此项工作中，完善了165个山洪灾害防御预案、组织培训2场，组织应急演练7次、张贴发放避险明白卡400余份，使受山洪灾害威胁区域的人民群众“人人讲安全、个个会应急”，为切实保障人民群众生命安全奠定了坚实基础。