为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步推动我市法治政府建设，市文广旅体局紧紧围绕工作实际，转变观念，突出重点，有力地促进全市文旅行业法治建设更加规范、有序，步入法治化、制度化管理轨道。现将2023年法治政府建设情况汇报如下：

一、履行法治建设第一责任人职责

（一）加强组织领导，明确责任分工

一是强化组织保障。市文广旅体局党组高度重视政府法治工作任务，根据机构改革和人事调整，重组了由局主要负责同志任组长、班子成员为副组长，各科室负责人为成员的法治政府建设领导小组。二是强化部署抓落实。将法治政府建设工作纳入全年重点工作和年终绩效考核，制定工作方案，局党组定期召开会议听取和研究依法行政工作，及时学习上级最新的法治工作会议精神。

（二）严肃履职态度，畅通干群政务渠道

通过协调相关部门、接待信访群众、处理市长热线等，法制督查科发挥联系群众、干部、市民纽带作用，切实维护信访稳定，全年办理信访案件23起，化解信访案件7起，没有发生越级上访事件，完成办理12345政务平台流转投诉举报案件230余件，处理情况按时回复率接近100%。

二、推进法治政府建设主要举措和成效

（一）加强法治学习，全面推行依法行政

建立常态化、长期化法治学习培训机制，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省、市各级文化旅游相关法律法规条例，努力提高执法人员执法水平。积极畅通和行政相对人的联系渠道，依托市场例会、集中培训、上门宣传等方式，定期对行政相对人开展专项法律辅导、最新政策宣讲30余次，组织意见征询20余家次，收集建议30余条，及时为经营业主解决问题困难，为高质量做好市场监管打下坚实基础。以“5·19”中国旅游日、“12·4”宪法宣传日及重大文体活动为契机，积极开展普法宣传，向行政相对人、市民群众宣讲文化市场法律法规，解答群众关注热点，共计发放宣传单页2000余份，接受询问100余人次。通过组织召开市场例会，旅行社高质量发展、剧本娱乐场所、电竞酒店行政指导会议及上门指导等方式，开展行政指导200余家次，与文化市场经营场所签订《行政指导意见书》《守法经营责任书》《依法合规经营承诺书》等400余份，有效防范了行政相对人的违法行为发生，进一步增强了文化市场经营单位的守法意识和安全意识，提高经营者遵纪守法的自觉性，积极营造良好经营环境。

（二）加强市场监管，强力保障法治环境

 2023年全年，文化市场综合行政执法大队共出动执法人员4080人次，检查文化市场2042家次。深入开展“剑网”“净网”“打击侵权假冒”等集中专项行动5次，全力打击线上线下侵权盗版行为，保护权利人合法权益。加大校园周边文化市场执法力度，严查网吧、娱乐场所违规接纳未成年人，出版物发行单位销售淫秽色情、凶杀暴力非法出版物行为，累计开展“护苗”、“清朗2023”、秋季开学印刷行业等专项整治行动5次。

（三）细化行政审批，提升政务服务能力

2023年以来，我局受理并办结行政许可64件，其中设立12件，延续19件，变更12件，注销5件，非演出场所营业性演出活动审批13件，旅行社分社备案2件，4A级以上（含4A级）旅游景区初审1件。审核文化艺术、体育类校外培训机构申办材料230余次，共发放审核同意书86份。办结率100%，群众满意率100%。

三、推进法治政府建设存在的不足

（一）法治理论学习不够深入

主要体现在局党组集中学习和讨论不深不细，学习型党组氛围尚未真正形成。各班子成员分管不同领域，不同程度存在重业务轻学习现象，参加集中学习和讨论不积极主动，法治学习以个人自学为主，对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够系统不够深入。

（二）依法行政意识有待加强

文化市场综合行政执法大队在行政执法的质量问题和规范性问题仍然存在，行政执法大队的执法能力和技术还存在瓶颈，执法方式和手段不够规范的现象仍然存在，如对剧本杀、密室逃脱等新兴业态，执法还存在需要用到了才学习的情况。同时行政审批科在审批过程中也存在对新领域学习不透的问题，如文化艺术类、体育类校外培训机构等政策学的不透，为服务对象想办法出主意还不够积极主动。

（三）法治宣传力度不够

一是法治宣传范围小。法治宣传工作的重心还停留在执法人员与法制科，未充分调动全系统职工法治宣传与教育的积极性，让大家都参与到普法工作中来，在法治轨道上高效完成相关工作；二是新时代对普法教育要求不断提高，文旅市场普法宣传教育的形式、措施、方法还需要不断改良创新，普法广度和深度仍略显不足。三是法治宣传方式方法上不够丰富。目前对法治宣传还是以法律条文的宣讲为主，缺乏集中观看以案释法视频等形式，没有与服务对象、群众形成双向的互动关系，法治效果欠缺。

四、下一年度推进法治政府建设的初步安排

 2024年，文广旅体局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平法治思想，持续加大法治工作力度，扎实推动各项工作任务。重点抓好以下几项工作：

（一）深入学习习近平法治思想

坚持把习近平法治思想纳入2024年度学习计划，制定年度学法计划，通过中心组学习、党组会、专题法律知识讲座等形式，持续加强法治教育，不断增强文化广电旅游体育各个领域法律知识学习的针对性和有效性，进一步提升领导干部依法行政的意识和能力，切实增强全体干部职工的法治意识。完善重大决策合法性审查机制，继续聘用法律顾问对重大决策法律风险进行审核把关，切实加强法律风险防范。

（二）深入开展法治宣传教育

结合市委市政府普法新五年规划和河南省文化和旅游厅文旅行业普法五年规划，积极配合全市统一部署，重点组织做好民法典、宪法宣传周、文化遗产日、旅游日等普法宣传活动，大力传播法律知识，弘扬法治精神，不断营造良好的法治环境。

（三）强化行政执法队伍建设

完善执法人员的学法制度，健全执法责任制、执法公示制和过错责任追究制，加大对执法水平的监督和考核力度，把执法水平和执法效果作为执法人员年度工作绩效的重要考核内容，严格执法，热情服务，确保执法行为合法、适当、有效。

推进法治政府建设责任重大，使命光荣。我们将继续努力工作，推动法治政府建设不断取得新的进展。同时，我们也希望广大人民群众积极参与法治建设，共同营造良好的法治环境。