2023年以来,在市委、市政府的正确领导下,巩义市回郭镇扎实推进法治政府建设各项工作,切实规范行政行为,提高行政效能,推进政务公开。现将2023年我镇法治政府建设工作情况报告如下:
一、明确责任,完善组织领导
(一)完善组织领导。回郭镇党委、政府始终把法治政府建设作为加强政府自身建设的重要内容,根据人员变动,及时调整领导小组,明确了以书记、镇长为组长,党委副书记为副组长,相关职能部门领导为成员的法治政府建设领导小组,做到人员变动、组织不乱、工作不断。
(二)明确各级责任。明确领导小组工作职责,领导小组负责全镇法治工作部署,制定工作计划、制度,引导全镇法治工作的有序推进。领导小组下设办公室,配备专职工作人员,把法治政府建设所需经费列入财政预算,确保经费投入到位,形成了主要领导亲自抓,有关部门具体抓,一级抓一级的管理体系。
(三)科学制定方案。根据相关文件精神,结合我市法治政府建设五年实施方案,立足我镇实际,科学制定《巩义市回郭镇2023年法治政府建设工作要点》等文件,进一步完善制度,强化考核,确保普法责任制工作全面落实,进一步健全完善政府考核与群众评议相结合、依法行政与政绩考核相结合,内部考核与外部考核相结合的考核监督机制,加大对干部行政执法工作的监督力度。认真落实行政执法过错责任追究制度,进一步增强干部工作责任心,有效杜绝知法犯法、滥用职权现象,确保国家法律、法规和各项政策的正确贯彻执行。
二、宣传教育,夯实工作阵地
(一)针对性强。不断推进宣传教育向农村和企业延伸,由司法所牵头,相关部门配合,积极开展“法律八进”,进村进企进校宣传普法。为增强广大居民的法治意识,向广大人民群众宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国人民调解法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国妇女儿童权益保护法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国国家安全法》等相关法律法规,提高人民群众的法律意识,增强广大人民群众的法律素质,提高村民自治管理水平;为加强企业自身建设,营造良好的市场竞争氛围,进企业宣传《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国合同法》等相关法律法规,增强企业依法治企意识,不违法犯罪,做良心企业;为利于青少年自我保护、健康成长,我镇多次进入学校宣传《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国刑法》等相关法律法规;2023年我镇共组织开展法治宣传教育81次,发放宣传资料2万余份,接受群众咨询2千余人,受益群众2万余人。
(二)形式多样。坚持全方位多形式宣传,营造良好的宣传教育氛围。采用宣传大屏滚动播放、宣传条幅、出宣传板报、举办法律讲座、面对面法律咨询、印发法律宣传材料、发送法律宣传短信、微信群广泛宣传等多种途径,在多个时间段,长期进行法治宣传,特别是一些重要时间节点加大宣传力度,取得全方位的宣传教育效果。
三、加强学习,提高工作能力
(一)加强法治培训。制定学习计划,采取集中学习、法治讲座、个人学习等多种学习方法,坚持党员干部集中学法活动,每月安排1-2次学法时间,组织领导干部学习《中华人民共和国行政处罚法》《河南省行政处罚听证办法》等行政法律法规,切实增强法治思维,提升我镇机关干部依法行政能力,为我镇法治政府的建设打下了坚实基础。
(二)提高执法能力。规范行政执法人员资格管理,提升综合素质和业务水平,及时落实省政府行政执法证申领、变更等工作要求,保证行政执法人员100%持证上岗。加强对行政执法人员相关法律法规的培训学习以及业务技能培训,采取集中授课、专题讲座、案例剖析、知识竞赛等形式开展培训活动,营造浓厚的学习氛围。全面提高行政执法人员的法律素质和业务水平,努力打造一支素质高、业务精、能力强的执法队伍。
四、建立法律顾问制度,发挥法律顾问在推进依法行政建设法治政府中的作用
聘请魁达律师事务所席红霞律师为我镇常年法律顾问,参与重大决策、重大项目的法律论证、法律评估,参与处置重大突发事件,提供法律咨询,接受委托,代理诉讼、仲裁、调解活动及其它法律事务。2023年,法律顾问参与重大决策、提供法律咨询服务10余次,参与诉讼3次,调处化解矛盾纠纷5起,进一步提升行政决策水平,增强领导干部及工作人员的法治观念。
五、信访调解,规范行政程序
对关系人民群众利益密切相关的土地征用、经济分配、房屋拆迁补偿等涉访问题和其它的信访问题进行及时处理。对依法应由上级行政机关调处的民事纠纷,根据法定权限和程序,积极引导当事人通过行政复议、仲裁、诉讼等途径依法解决问题。不断完善信访工作制度,确保信访渠道畅通,完善信访处理规则,及时处理信访事项,切实保障信访人的合法权利,所有行政行为做到依法依规。2023年我镇排查化解矛盾纠纷350余起,形成调解卷宗232本,社会法庭调解矛盾纠纷30余起。
六、存在的问题及下一步工作打算
回顾我镇过去一年的依法行政工作,虽然取得了一些成绩,但我们也清醒地看到工作还存在着一些问题和不足,主要表现为:一是依法行政工作的推进不平衡;二是依法决策的意识和水平还有待进一步提高;三是干部队伍素质有待进一步提高。下一步,我镇将继续深入学习贯彻党的二十大精神,以习近平法治思想为统领,不断推进法治政府建设。
(一)进一步加强法治宣传,增强依法行政观念。全面落实学法制度、拓宽学法内容、提高学法实效,切实增强领导班子和领导干部的法治意识,坚持领导干部带头学法。继续加大对各种法律法规的学习培训,开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作,努力增强人民群众、特别是领导干部的法治观念,形成尊法、学法、用法、守法的良好氛围。
(二)完善学法用法机制。完善领导干部和机关工作人员学法用法机制,不断增强行政机关工作人员依法行政观念,严格履行法定职责、强化行政执法管理,严格按照法定的权限和程序办事,坚决杜绝行政不作为、乱作为、以及越权执法现象的发生,不断提高依法决策、依法管理和依法办事的能力和水平。
(三)进一步做好政府信息和规范性文件公开内容、扩大公开渠道,加大公开内容的监督检查。着力抓好政务公开栏建设。及时更新政务公开栏目信息,及时发布政务信息,着力抓好部门办事流程的信息公开。