2023年，巩义市教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，初步建立全面依法治教机制。遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识明显增强，教育治理体系和治理能力明显提升，形成了教育部门依法行政、各类学校依法治校、社会各方面依法参与的良好局面。根据工作要求，报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。

市教育局把坚持党的领导贯彻落实到依法治教全过程各方面，成立由党组书记、局长杨少辉任组长的依法治教工作领导小组，定期听取队伍建设、要素保障、行政执法工作汇报，及时研究解决影响依法治教的重大问题，将依法治教与教育教学工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。建立完善行政执法体制，成立法治审核办公室，明确校外监管科为教育局行政执法责任科室，作为综合常规执法力量；相关科室负责各自分管领域的执法责任落实。各镇办中心校、各学校在局党组统一领导下，履行依法治教主体责任。2023年，市教育局相继出台《教育系统领导干部学法计划》《全市教育系统“宪法宣传周”系列活动的通知》《巩义市教育局 巩义市人民法院关于聘任第五批中小学校法治副校长的通知》《巩义市教育局关于全面推进依法治教的实施意见》《巩义市教育局行政执法岗位责任制》《巩义市教育系统防范涉及未成年人违法犯罪专项行动方案》等文件，为法治建设提供了坚强的保障，有力的推动了我市依法治教工作，确保各项活动顺利开展。

二、主要举措和成效

（一）加强法治队伍建设，大力提升法治素养

一是积极推进“法治进机关”活动，以上率下，深入学习贯彻习近平法治思想，常态化组织学习《宪法》《教育法》《义务教育法》等教育法律法规，推动领导干部带头学习，模范践行，推动法治观念入脑入心、走深走实。二是组织行政执法人员开展学习贯彻习近平法治思想暨服务型行政执法知识测试活动，参赛率100%，位居全市前列。三是完成43个行政执法案件的统计上报和行政执法的“四张清单”14项内容的法制审核工作，完成局本级发文法制审核55个。四是组织全市497名道德与法治课教师参加巩义市法治辅导员、道德与法治课教师工作培训会，推动在青少年法治教育中的引领作用。

（二）健全行政执法体系，全面推进依法治教工作

一是在国家宪法日当天召开教育系统全面依法治教工作会议，印发《关于全面推进依法治教的实施意见》《行政执法岗位责任制》等文件。进一步完善依法治教制度机制，积极推进教育治理体系和治理能力现代化，加强法治型机关建设，规范行政执法流程，依法解决教育发展热点难点问题。二是落实“双减”政策，加强校外培训机构、午托部等排查整治，出动328人次，排查机构198家（次），依法查处违规培训机构12家，清除学科类违规广告1149条，给予3家机构行政处罚，对违法行为形成震慑。三是制定2023年“双随机、一公开”监管抽查计划，常态化开展学校安全、食品卫生等执法检查，联合市发改委、市场监管局组成9个联合检查组，围绕教育收费政策落实情况等12项内容，对全市各级各类学校进行专项督导检查，发现问题立即责令及时整改到位。四是依法建立学前教育发展联席会议制度，出台《学前教育三年行动计划》《城镇小区配套幼儿园和无证幼儿园专项治理工作方案》等文件，做好民办幼儿园资金监管，开设资金账户，财务支出由中心校、幼儿园、银行三方共管，依法维护学生家长合法权益。五是加强各级各类学校章程建设，完善依法管理机制，规范和保障学校、教师依法履行职责，更好地维护校园教育教学秩序，积极推进“依法治校示范校”创建工作，巩义市第二小学被评为河南省依法治校示范校，第四初级中学等5所学校被评为巩义市依法治校示范校。

（三）加强部门联动，深入开展法治宣传教育

一是充分发挥课堂主渠道作用，全面落实《青少年法治教育大纲》，细化法治课教学要求，着力提升法治课教学实效。二是联合市公安局、市法院为全市中小学校配齐法治副校长，明确工作职责，2023年在全市教育系统开展“开学第一堂法治课”等活动，累计200余场，在公检法司各部门的大力支持下，在全市教育系统持续开展法治进校园活动。三是组织全市青少年学生积极参与“宪法卫士行动计划”普法网学习和“12·4”国家宪法日宣传等活动，2023年共有58115名学生完成普法网学习。四是创新法治宣传教育形式，充分利用周一例会、班会课、国旗下的演讲，倡导学生过好14、16周岁法律责任生日，办宣传栏、手抄报，组织法律知识竞赛和 LED 标语等形式，深入学习宣传宪法、民法典、教育法律法规和未成年人保护、预防未成年人犯罪、爱国主义教育等相关法律知识，在教育系统营造真心拥护、真诚信仰宪法的法治宣传教育浓厚氛围。

2023年，通过电子屏展示宣传标语290余条、悬挂条幅90多个、发放宣传彩页1400份、利用校园网、微信公众号等平台发布信息800余条，开主题班会1500场，主题升旗仪式及报告会120多场次，制作手抄报、黑板报2560幅，举行演讲比赛15场次，受教育师生家长达8万余人次。组织参加第八届全省学生“学宪法 讲宪法”活动，紫荆实验学校的郑奕彤获得小学组一等奖，另获得三等奖1个，优秀奖4个。“全面依法治教立柱架梁，支撑教育治理体系和治理能力现代化”被列为巩义教育十件大事。市教育局连续多年被评为全市普法依法治理工作先进单位和法治政府建设工作先进单位。

三、存在问题

（一）法治队伍建设还需进一步加强，培训力度还需加强，法治素养有待提高。

（二）法治宣传形式有待创新，普法手段和载体需进一步创新拓展。

（三）依法治教工作需持续推进，运用法治思维和法治方式推动教育改革发展的能力仍需进一步提升。

四、下一步工作打算

（一）贯彻落实《关于全面推进依法治教的实施意见》，依法开展校外培训治理，依法规范教育管理和办学行为，依法维护教育公平和人民群众权益。进一步压实各学校主要负责人履行依法治校第一责任人的责任，将法治队伍建设、法治宣传、普法考试、依法治校等工作纳入对学校考核内容。

（二）创新宣传方式，充分利用互联网、新媒体来讲好法治故事，扩大法治文化建设覆盖面，推进精准普法，根据不同年龄学生的法治需求，探索开展菜单式普法，加强案例普法。

（三）深入贯彻落实教育部《全国依法治校示范创建指南（中小学）》，积极推进依法治教工作，深入开展依法治校示范校创建工作。

习近平总书记在党的二十大报告中指出，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，作为青少年法治教育的主阵地，市教育局将强化组织领导，深入推进依法行政，扎实开展法治示范校创建，持续营造遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的依法治教浓厚氛围，为推动教育高质量发展、办好人民满意的教育提供坚强的法治保障。