2023年以来,在市委、市政府的正确领导下，在上级部门的支持下，我局紧紧围绕中心工作，以建设法治政府为目标,不断完善执法体系，强化普法宣传教育，推进法治建设和重点工作有机结合，提升依法行政能力和水平，营造良好的法治环境。现将2023年法治政府建设工作开展情况汇报如下：

一、坚持党对法治政府建设的领导，切实履行主体责任

我局党政主要负责人高度重视法治政府建设，坚持法治建设与重点工作同部署、同推进、同督促。一是把法治建设纳入年度工作计划中，对法治有关的重大问题及时研究解决。二是成立了法治政府建设领导小组，一把手负总责，分管领导作为直接责任人，加强协调、指导和督促，形成一级抓一级、逐级抓落实的组织领导体系。三是不定期召开法治工作会议，对全局依法行政、服务型执法进行全面安排、总结分析、交流经验。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各有关科室分工协作，全局干部职工共同参与的格局，并把法治政府建设作为考核各部门、各单位绩效的重要指标，做到任务层层分解，责任人人明确。

二、主要举措和成效

（一）加强依法行政能力建设。一是认真落实行政执法“三项制度”。严格执行对行政检查、行政许可、调查询问、审查决定等关键环节进行文字、音像记录等要求,确保行政执法全过程留痕，可回溯管理，使依法行政有迹可循。二是加强规范性文件的备案审查。对我单位起草印发的规范性文件进行严格核审，确保其合法、合理，同时做好规范性文件的清理工作。三是梳理我局权责清单。对新列入的、保留的、取消和调整的权责事项清单及时更新，确保不漏项，目前保留的共104项。

（二）深入开展法治宣传教育和法治政府建设。全面落实各项党内法规制度，大力实施“八五”普法规划，增强干部职工学法、遵法、守法、用法意识。一是制定《领导干部学法计划》和《法治政府建设工作要点》，明确年度学法内容和普法宣传要点。二是大力开展“谁执法谁普法”活动，建管科、质安科、安监站、质监站全年深入工地一线开展行业法规普法30余次；为提升干部职工的识骗防骗能力，组织我局全体干部职工观看反诈题材电影《孤注一掷》；为加大《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国黄河保护法》等普法宣传力度，组织全体干部职工学习该法并进行知识测试3次；利用法治宣传月、宪法宣传周等时间节点，法制科工作人员到人民广场进行《信访工作条例》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》及行业法规等普法宣传4次；为提升全体干部职工依法行政的意识，邀请法律顾问到我局开展《中华人民共和国政府信息公开条例》等知识培训2次。三是为做好“八五”普法中期评估迎检工作，10月份完善整理了2021年-2023年开展普法活动相关资料。

（三）积极推行法律顾问制度。根据《巩义市人民政府关于建立政府法律顾问制度的通知》要求,我局聘请河南星光律师事务所张西武律师担任法律顾问。充分发挥法律顾问在项目建设、规范性文件审查、行政复议诉讼、干部法律培训、法律咨询论证、有关合同及协议拟定等过程中的参谋、助手作用,为我局决策提供有力的法律支持。

（四）深入推进服务型执法建设。一是加大检查力度，加强施工安全监督，确保施工安全。累计检查在建工地270余家，下发安全隐患整改通知书197份，检查出安全隐患1092余条并建立了隐患排查台账，已全部整改到位。检查督导各类特种设备185台件，发现安全隐患32条，短期整改并消除隐患29条，督促制定整改计划限期整改3条，已整改到位。二是深化制度创新，全力优化营商环境。积极探索新的验收模式，完善制度、优化流程，为企业提供更加高效便捷优质的服务，做到“流程最简、环节最优、服务最强”，有力推进建设工程验收工作高效顺利进行。牵头对旭辉望岳府、年产300亿只超级易拉盖涂层材料项目、郑州城建职业学院等23个项目进行联合验收，并完成竣工验收备案，涉及单体工程160项，建筑面积约140.4万平方米。牵头对朗曼·玫瑰雅苑、香玉社区A区、家和园等13个项目进行提前介入、上门服务、现场指导、联合辅导。审核、整理、装订竣工验收备案资料223本，建设工程档案资料805本，共计486盒。三是积极为企业做好服务，主动适应新情况解决新问题，精心谋划、多措并举。全年办理新建工程质量监督41项，建筑面积130.69万平方米，工程造价约33.56亿元；在建工程质量监督共502项，建筑面积954.2万平方米，工程总造价200.24亿元，监督覆盖面达100%。办理受监工程竣工34项，建筑面积131.09万平方米，工程造价约25.85亿元，工程主体合格率100%。施工现场不合格材料反馈单150份。工程质量投诉59起，办结46起。为进一步优化建筑市场环境，建立统一开放的市场，2023年共计办结各类审批事项384件。其中办理建筑工程施工许可审批74件，办理建筑业企业资质审批310件。按时办结率100%，群众满意率100%。

（五）严格落实违法线索移交制度。为贯彻落实郑州市城市执法体制改革的相关要求，按照行政违法线索移送完整、规范、及时的原则，结合我局实际，制定了《巩义市住房和城乡建设局行政违法线索移送制度》。全年共移交违法线索4条。

（六）全面开展“双随机、一公开”抽查工作。对监管对象的行政检查一律通过“国家企业信用信息系统(部门协同监管平台一河南)”随机抽取,减轻了管理对象迎检负担,提升监管的公平性、规范性和有效性。全年共完成3次抽查，其中1次部门联合抽查。督促业务科室系统录入“互联网+监管”行政检查信息，目前，我局主项覆盖率达到100%，子项覆盖率达到100%。

三、存在的不足和问题  

（一）法治理念需进一步加强。理论的系统性学习不够，没有把理论学习放在重要位置，以事务工作代替政治理论学习，缺乏对政治理论的系统研究、深刻理解和经常性学习。

（二）普法宣传实效待进一步提升。局干部职工学法意识还不够浓厚，对住建领域的法律法规掌握不全面不透彻。时而存在以文件传达文件、以会议传达会议的情况，致使法治工作成效不明显。

（三）创新意识有待进一步提高。对工作中出现的新情况、新问题研究不够，普法宣传工作的方法举措不多、创新不强、针对性不高。超前意识不足，对工作的艰巨性、复杂性和长期性缺乏思想准备，进取意识不够强。

四、下一步工作谋划

（一）在法治宣传教育上谋深入。充分利用“12.4国家宪法宣传日暨宪法宣传周”、主题党日等活动，创新活动形式，组织系统干部职工学法用法，弘扬法治精神，维护法律权威。积极开展法治宣传进企业、进项目、进工地、进社区、进村组等活动，推动住建行业法治宣传深入发展。

（二）在行政执法管理上谋机制。一是进一步完善行政决策合法性审查工作机制，对涉及经济民生的重大决策严格执行制度规定。二是对规范性文件合法性审查工作与推进依法行政其他工作统筹协调推进，切实提高规范性文件的质量。三是继续加大“双随机、一公开”执法工作力度，不断规范执法程序，进一步压缩权力运行空间，推广树立服务型执法理念，继续完善行政执法自由裁量权实施管理，确定重大行政执法决定的标准和范围，严格执行重大执法决定法制审核制度，确保自由裁量权基准确适用。

（三）在行政审批管理上谋提升。深化“互联网+监管”工作。按照“一网覆盖、一次办好”的总体要求，对市住建局权力清单进行清理优化，切实提高全程网办率和一次办好率，最大程度利企便民。

（四）在调处矛盾纠纷上谋化解。建立健全矛盾纠纷化解机制，对群众的上访诉求，主动到信访一线，确保矛盾化解在一线;对信息公开申请、行政复议等诉求，坚持调解优先，确保“案结事了”;对涉稳类矛盾，做到排查在前、化解在先、处置及时，坚持依法依规，切实维护行政权威。