2023年,在市委、市政府的坚强领导下,市住房保障中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大精神,加强法治宣传教育力度,大力推进依法行政,进一步提升住房保障领域工作法治化水平,有效提升了依法行政能力,营造了良好的法治环境,现将我中心法治政府建设工作情况报告如下:
一、履职情况
(一)坚持强化法治思维。深刻领悟习近平法治思想,围绕习近平总书记视察河南郑州时的重要讲话精神,不断强化法治思维,制定领导干部年度学法计划,将《宪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国国家安全法》等法律法规纳入党组理论学习中心组学习,全年累计开展法律法规专题学习5次,有效提升了领导干部和行政执法人员法治意识和法治素养,不断推进住房保障法治工作迈上新台阶。
(二)严格履行依法决策。落实法治建设职责要求,党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设与工作目标任务同部署、同实施、同推进、同督促,切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。进一步健全工作机制,规范工作程序。
(三)持续加强廉政教育。定期开展党员干部警示教育活动,引导党员干部挺纪在前、心存敬畏,切实做到知规知纪、自省自律、遵规守纪。通过以案示警、以案为戒、以案促改,开展专题学习、警示教育、批评与自我批评、撰写心得体会等多种形式,坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,主动找差距、对标杆、抓整改、建制度,使每名党员领导干部在心灵深处敲响警钟,持续扎紧纪律笼子。
二、主要举措和成效
(一)全面依法履职。围绕我市法治政府建设工作要求,不断完善涉及中心职能的依法行政制度体系。聚焦持续保障人民群众“住有所居、住有宜居、居有所安”目标,2023年交付12个棚改安置房项目和3个老旧小区改造项目,共3130户5883套房,分别积极申请中央棚改专项补助资金7364万元和中央老旧小区预算资金366万元,完成上级交办的工作任务。聚焦“增信心、防风险、促转型”主线,稳定房地产市场为重点,2023年办理商品房预售34起,预售面积27.61万平方米,办理预售款资金监管备案38起,监管金额15.02亿元,完成新建商品房首转备案5967起,二手房转移备案2446起,赠与、继承等业务318起,楼盘表确认274幢,在建工程抵押业务19起,抵押权注销业务3894起,政策性住房上市交易审核业务办理1473户。聚焦深化保交楼、保民生、保稳定工作,强力助企纾困解难,2023年申请保交楼专项借款2.1亿元,通过减化使用流程和审批时限,有力推动了项目建设进度,目前全市34个在建项目中已实现19个项目交付,其余15个项目建设正常推进。严格履行“双随机、一公开”抽查计划、全面梳理抽查事项清单,开展安全排查、“红色物业”建设、租赁企业备案工作,保障房地产行业平稳健康发展。
(二)全面依法公开。坚持推动政务公开,全面实现决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,充分保障公众的知情权、参与权、表达权和监督权,增强政府的公信力、执行力,提升政府治理能力。加强行政事项审查,健全法律顾问制度,起草论证规范性文件、行政合同等事项,注重听取法律顾问意见,严格履行合法性审查和公平性审查,增强工作前瞻性和主动性。着力推进行政改革。加大改革创新力度,严格落实优化营商环境,深化“放管服改革”等事项,进一步推动房地产领域做好优化服务,着力改善优化发展环境。优化行政事项流程,严格规范审批管理。开展行政审批窗口延时服务,开辟绿色通道、预约上门行政流程,方便企业和群众随时办理业务。加强与不动产登记部门的数据共享,实现房屋产权业务“大一窗”综合受理,全程“一套资料、一个窗口、一次办成”。强化“首问责任制”、“一次性告知制”,建立投诉机制,收集群众投诉建议,形成“有诉即办”的服务模式,推动行政权力规范透明运行。
(三)加强法治宣传教育。扎实开展普法教育,充分利用“3·15”普法宣传、“防范非法集资集中宣传日”、“宪法宣传周”等专项活动,组织系统干部职工学法用法,引导干部职工始终树立法治意识和规矩意识,让依法行政成为干事习惯,让务实高效成为工作常态。积极开展法治宣传进企业、进项目、进社区等活动,使每一位执法人员都能成为综合型执法人才。通过邀请上级指导、专家授课、异地学习交流等方式,学习先进做法,提高队伍依法行政水平。
三、存在问题
(一)理论学习氛围不浓。对法律知识的学习领悟局限于部分篇目和重点章节,侧重于会议集体学习,个人自学的积极性主动性不高,学习的系统性和深入性还有不足,在学懂、弄通、做实上还需提高。
(二)依法办事意识不强。面对新形势、新任务,部分干部职工运用法治思维和法治方式解决问题能力还需进一步提高,在日常工作中未牢固树立法治观念,制度意识和法治意识还需进一步增强。
(三)普法宣传力度不够。普法宣传教育宣传形式和手段不够丰富,针对性、实效性不强,利用新媒体开展普法宣传创新力度还需加强。
四、下一步打算
(一)坚持以上率下,落实“第一责任人”职责。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设重要指示精神,认真履行主要领导法治建设第一责任人职责,健全完善党组理论学习中心组学法、重大事项会前学法等制度,推动学法制度化、常态化,不断提高干部职工的法治思维和法治素养。
(二)强化宣传教育,持续抓好“八五”普法宣传。扎实开展法治宣传教育,用活群众语言,注重互动交流,将业务工作融入日常宣传和集中宣传,营造良好的学法用法氛围。扎实推进普法深入实施,使懂法用法守法成为干部群众的共识共动。
(三)坚持依法履职,助推法治巩义建设深入开展。充分发挥职能作用,及时发现房地产管理领域各项矛盾风险,提前介入,有效解决,争取将矛盾风险化解在萌芽状态。严格按照上级部门、市信访局规范处理信访案件要求,即时受理、按时结案,规范文书、确保受理率、办结率和群众满意率100%。做好房地产案件协助执行及查询工作,根据中心“关于规范司法协助有关问题的通知”的文件要求,严格按照工作职责和工作流程办理,工作做到零失误,准确率达100%。