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巩政文[2018]

巩政文〔2018〕128号巩义市人民政府关于印发巩义市进一步压缩企业开办时间工作实施方案的通知

来源: 市人民政府 发布时间: 2018-09-20 点击数: 字体: 【打印本稿】 【关闭本页】

各产业集聚区管委会,巩东新区管委会,各镇人民政府,各街道办事处,市人民政府各部门,各有关单位:

现将《巩义市进一步压缩企业开办时间工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

2018年9月10日

巩义市进一步压缩企业开办时间工作

实施方案

为贯彻落实《中共郑州市委郑州市人民政府关于加快建设国际化法治化便利化营商环境的意见》(郑发〔2018〕14号)和《郑州市人民政府关于印发郑州市进一步压缩企业开办时间工作实施方案的通知》(郑政文〔2018〕150号)精神,进一步压缩企业开办时间,激发社会投资创业活力,构建方便、快捷、有序的市场准入机制,现制定我市进一步压缩企业开办时间工作实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,持续深化“放管服”改革,依法推进压缩企业开办时间工作,进一步优化营商环境,激发市场活力,方便企业和人民群众办事创业。

二、工作目标

以增强企业和社会公众获得感为目标,2018年9月份,进一步简化企业从设立到具备一般性经营条件所必须办理的环节,将企业开办时间压缩至4天以内(指工作日,下同),力争 2019年1月1日起压缩至3天以内。

三、主要任务及措施

(一)持续深化“多证合一”改革。充分利用“多证合一”信息共享交换平台,相关部门利用平台实现企业信息互联互通和共享应用,通过信息化手段满足部门业务办理和监管过程中的信息需求。在规定时限内接收、认领信息,并做好信息在本系统的导入、整理、分配、应用工作,被整合的证照不再发放,有效解决企业以往办理证照时“部门多次跑、材料重复交、办理时间长”等问题,真正实现“让信息多跑路、让企业少跑腿”,不断提升改革、方便企业“快入准营”的便利化效能。(市工商局牵头,市公安局、市税务局、市人社局配合)

(二)实施流程再造,积极推行“一窗受理、并行办理”。将申请人依次向各部门提交材料的传统办事流程,改造为一次提交、同步办理、信息共享、限时办结的“一窗受理、并行办理”流程。依托信息共享平台,实现工商、公安、税务、人社等部门间企业开办数据的共享交换,确保数据及时、完整、准确。(市政务服务中心牵头,市信息化服务中心、市工商局、市公安局、市税务局、市人社局配合)

(三)简化、优化企业登记程序,提升便利化水平。充分利用企业登记全程电子化压缩企业开办时间,推广应用。精简文书表格材料,坚持做好全程电子化区域范围、主体类型、业务范围“三个全覆盖”;按照省、郑州市统一部署,积极推进企业名称登记改革,实现申请人自主申报企业名称;推进名称核准与设立同步进行。2018年9月份将办理企业设立登记时间压缩至2.5天,力争2019年1月1日起压缩至2天。(市工商局牵头)

(四)提高公章刻制效率。公章刻制备案已纳入“多证合一”事项,现已实现自助备案。要在企业登记窗口、行政服务场所公布公章制作单位目录,由申请人自主选择公章制作单位。公章制作单位应在2018年9月份实现在1天内完成印章刻制,力争2019年1月1日起实现 0.5天内完成印章刻制。严禁指定公章制作单位制作公章,严禁要求企业前往公安机关办理公章刻制备案。(市公安局牵头,市政务服务中心、市工商局配合)

(五)压缩申领发票时间。进一步落实《国务院办公厅关于加快推进“多证合一”改革的指导意见》(国办发〔2017〕41号),对已在工商登记机关领取加载统一社会信用代码营业执照的企业,不再单独进行税务登记,取消办理营业执照后补采集税务登记信息的程序,进一步优化发票申领程序,压缩发票申领时间,2018年9月份将新设立企业首次申领发票的时间压缩至0.5 天内完成。(市税务局牵头)

(六)提高职工参保登记服务效率。社保经办机构不再单独核发社会保险登记证,取消社会保险登记证的定期验证和换证制度,采用统一社会信用代码进行登记管理。进一步完善数据共享应用机制和登记业务流程,做好企业社会保险登记和职工参保登记业务的衔接,推动职工参保登记业务网上办理,压缩办理时间,提高参保登记服务效率,为企业提供更加便捷高效的登记服务,相关社保业务即来即办。(市人社局牵头)

四、工作要求

(一)加强组织协调,统筹推进工作。巩义市进一步压缩企业开办时间工作由市工商局牵头,市公安局、市税务局、市人社局等部门配合。各有关单位要高度重视压缩企业开办时间工作,做到组织到位、认识到位、措施到位、工作到位,要按照方案要求,结合本单位实际,制定工作方案,发挥创新作用,抓好部署、协调和实施。

(二)加强宣传引导,营造浓厚氛围。要通过多种方式和途径,全方位、多角度宣传压缩企业开办时间的改革政策,及时解答热点、难点问题,营造关注改革、支持改革、参与改革的良好氛围。

(三)加强业务培训,开展咨询引导。各有关单位要做好人员力量调配,加强业务培训,切实提高窗口工作人员业务水平,确保熟练掌握登记的业务流程、材料规范、操作规程。通过提供电话咨询或设置咨询区域等方式加强辅导服务,设立自助服务区,提供网上办事设施和现场指导,不断提高服务效能。

(四)加强监督考核,强化责任落实。压缩企业开办时间工作纳入政府绩效考核,市政府将适时组织开展督导,及时通报有关情况,对工作积极主动、成效明显的予以通报表扬,对落实不力、进展缓慢的予以严肃问责。各有关单位要明确任务,细化措施,确保改革取得实效。

(五)及时汇总情况,做好总结上报。各有关单位要定期对压缩企业开办时间工作进行梳理总结并做好情况上报,内容包括本月部署情况、主要做法、取得成效、存在问题、解决措施及下月工作计划,于每月1日前报市工商局,由市工商局统一汇总上报。(市工商局联系人:杨 璐,电话: 56908016,邮箱:gyszck@163.com)

 
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