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巩政[2018]

巩政〔2018〕16号 巩义市人民政府关于印发巩义市健康养老产业实施方案(2018-2020年)的通知

来源: 市人民政府 发布时间: 2018-12-14 点击数: 字体: 【打印本稿】 【关闭本页】

各产业集聚区管委会,巩东新区管委会,各镇人民政府,各街道办事处,市人民政府各部门,各有关单位:

现将《巩义市健康养老产业实施方案(2018—2020年)》印发给你们,请认真贯彻执行。

2018年12月14日

巩义市健康养老产业实施方案

2018年是健康养老产业转型发展向纵深推进、提升养老服务体系质量效益的重要一年。为加快推进健康养老产业发展,按照河南省、郑州市关于推进健康养老产业转型发展方案若干政策和产业布局规划的总体部署,结合我市实际,特制定本实施方案。

一、总体要求

以满足老年人多层次、多样化的健康养老服务需求为出发点和落脚点,以推进健康养老产业供给侧结构性改革为主线,聚焦健康养老产业重点领域和关键环节,突出融合发展、政策支持、主体培育、人才支撑,着力推动医养融合化发展,着力推动居家社区养老服务社会化发展,着力推动养老机构多元化发展,着力推动健康养老基地品质化发展,培育发展新业态、新模式,构建健康养老产业体系,将健康养老产业打造成为我市经济转方式、调结构、稳增长的新动力、新优势和新的增长点。

二、基本原则

1. 科学规划,合理布局。强化顶层设计,多规合一,充分结合生态、交通、医疗等因素,推动养老服务设施规划建设,优化空间布局,促进城乡均衡发展,引导相关产业向健康养老产业基地(园区)集中布局,推进有序开发、规模发展。

2. 政府引导,社会参与。突出政府规划、政策激励和组织协调作用,完善体制机制,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,鼓励社会力量参与,形成全社会共同推动健康养老产业发展的强大合力。

3. 补齐短板,提质增效。聚焦健康养老产业发展薄弱环节,加大投入力度,健全社会保障体系,夯实产业发展基础,有效提升基本养老服务供给能力,积极运用新技术,培育发展新业态,推进连锁化、品牌化经营,全面提升养老服务质量。

4. 改革创新,激发活力。深化简政放权、放管结合、优化服务改革,全面放开养老服务市场,营造公平竞争的市场环境,积极探索养老与医疗、旅游、文化、地产等融合发展,促进公办养老机构改革,充分激发各类市场主体活力。

三、主要目标

到2020年,基本形成层次分明、布局合理、多业融合的健康养老产业体系,健康养老产业规模不断壮大,成为现代服务业的支柱产业,总体发展水平走在全省前列。

——建成2个示范性医养联合体,所有养老机构能够以不同形式为入住老年人提供基本医疗服务,老年医疗护理型床位占养老床位的比例不低于40%;

——城市社区、镇(街道)养老服务设施覆盖率达到100%,农村社区养老服务设施覆盖率达到60%以上;

——建成一个智慧化养老街道或社区;

——基本建成健康养老产业基地(园区)1个;

——每千名老人拥有养老床位达到40张以上;

——养老护理人员岗前培训率达到98%以上。

四、主要任务

(一)着力完善居家社区养老服务体系

1. 大力推进居家社区养老服务设施建设

加强政策引导,加大用房用地保障,加快推进全市居家社区养老服务设施建设,在制定城市总体规划、控制性详细规划时,必须按照人均用地不少于0.1平方米的标准,规划设置养老服务设施。新建居民住宅区要按照每百户30平方米以上的标准,集中配建居家社区养老服务设施,与居民住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。已建成住宅区养老服务设施未达到标准要求的,要按照每百户20平方米以上的标准,通过购买、置换、租赁、调剂等方式配置居家社区养老服务设施,必须达到200平方米以上。城市社区、行政村养老服务设施服务半径,应分别不超过500米和1000米。2018年,全市社区养老服务设施覆盖率达到60%以上。到2020年,每个镇(街道)至少建设1所不低于70张床位的综合性养老服务中心,城市社区养老服务设施基本实现全覆盖。

牵头单位:市民政局

责任单位:市住建局、规划中心、房管中心、财政局

2. 积极培育居家社区养老服务企业和组织

建立健全居家社区养老服务企业、组织准入和退出机制,鼓励各类市场主体公平竞争。支持社会企业和组织参与管理、运营居家社区养老服务设施,开展教育培训、研究交流、咨询评估和第三方认证等服务。支持专业机构规模化承接、连锁化运营居家社区养老服务设施;支持居家和社区养老服务企业或机构通过兼并重组、连锁经营等方式做大做强,加快形成专业服务能力强、综合效益明显、具备可持续发展的知名品牌。

牵头单位:市民政局

责任单位:市财政局、工商局

3. 全面开展政府购买居家社区养老服务

加大政府购买服务资金投入,引导社会力量参与,着力构建与经济社会发展相适应,与老年人服务需求相匹配,功能完善、规模适度、高效合理的政府购买养老服务体系。年底前,出台政府购买养老服务实施细则,明确购买服务流程、购买服务标准等,全面开展政府购买养老服务。

牵头单位:市财政局

责任单位:市民政局

4. 加快出台居家社区养老服务政策

不断完善居家和社区养老服务政策体系,丰富服务内容,提升服务能力、打造服务品牌,加快形成居家和社区养老服务多元供给格局。制定居家和社区养老服务改革试点方案,推进居家和社区养老服务改革试点工作;研究出台建设、运营管理和资助办法,加快推进城乡养老照料设施建设;开展老年人助餐、助浴试点工作,着力解决老年人就餐、洗浴问题;制定社区居家养老服务标准规范,健全安全管理和服务监管机制,全面保障老年人权益。

牵头单位:市民政局

责任单位:市规划中心、住建局、房管中心、质监局、财政局、食品药品监管局

(二)着力推动养老机构创新发展

1. 加快推动示范性公办养老机构建设

加大政府资金投入,加快推进公办养老机构建设和福利中心、敬老院提质改造,建设一批环境优美、配套设施完善的公办养老机构,提高服务效率和服务水平,发挥示范作用,引领带动全市养老机构健康快速发展。到2020年,至少建设一家200张以上床位的公办示范性养老机构;巩义市社会福利中心建成并投入使用。

牵头单位:市民政局

责任单位:市发展改革委、规划中心、国土资源局、财政局

2. 大力支持社会力量兴办养老机构

落实国家全面放开养老服务市场提升养老服务质量等有关要求,鼓励国有企业、民营企业或社会组织承接运营政府投资建设的养老服务机构。鼓励整合改造企业厂房、商业设施、存量商品房等用于养老服务,建设满足不同健康状况和经济条件养老服务需求的功能型养老机构。推动建设一批适合中低收入群体老人的养护型综合养老机构,为失能、半失能老人提供专业化照护的护理型养老机构,提供临终老年人生活照护、姑息治疗等服务的临终关怀型养老机构和满足高端收入群体养老服务需求的高品质养老服务机构。2018年,全市新增养老床位500张。到2020年,全市每千名老人拥有养老床位达到40张,社会办养老床位不低于新增床位的60%。

牵头单位:市民政局

责任单位:市财政局

3. 建立健全养老机构星级评定制度

制定出台巩义市养老机构服务基本规范,完善养老机构服务标准。依据国家、省和郑州市相关标准,依托第三方组织,对养老服务机构的设施配备、人员配备、管理水平、服务质量、社会信誉等进行综合评估,推动建立全市养老机构星级评定制度,并将结果向社会公示,加强对养老机构的规范管理,为老年人选择养老机构提供指引服务。探索建立养老服务人员登记和诚信管理机制,全面提升养老机构管理水平和服务能力。到2020年,全市所有养老机构参与星级评定。

牵头单位:市民政局

责任单位:市质监局、财政局

(三)着力深化医疗卫生与养老服务融合发展

1. 加强医疗卫生服务体系老年服务功能建设

加强康复医院、护理院和综合性医院老年病科建设,开展安宁疗护试点。支持镇卫生院、社区卫生服务中心、医养结合机构和二级以上医院开展安宁疗护服务,构建社会力量积极参与、服务主体多元化、服务形式多样化的安宁疗护服务体系。推进基层〖HJ〗医疗卫生机构和医务人员与居家老人建立签约服务关系,为老年人提供连续性的健康管理和医疗服务。2018年,所有医疗机构普遍建立为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道。到2020年,选择1—2个医疗机构开展安宁疗护服务工作。

牵头单位:市卫计委

责任单位:市民政局、财政局、人社局、发展改革委

2. 加强医养结合服务体系建设

完善医养结合健康养老服务体系,统筹规划、合理布局、优化资源,形成规模适宜、功能互补、安全便捷的健康养老服务网络。出台具体政策,支持闲置床位较多的公办医疗卫生服务机构、计划生育技术服务机构,发展为老年康复、老年护理、临终关怀等接续性医疗卫生机构。鼓励二级以上综合医疗机构开设老年病科,增设老年医疗护理型床位。支持大型医疗、养老机构建设医养联合体。倡导养老机构与医疗卫生机构签订协议,结为定点对口服务单位或医养联合体。老年医院、护理院、康复疗养机构、养老机构内设医疗机构等要与二级以上医院建立合作关系。2018年,全市医养院达到3家,基层医疗卫生机构具备为养老服务机构老年人提供健康管理服务的能力,基层医疗卫生机构普遍开展医养结合试点。到2020年,建成2个示范性医养联合体,老年医疗护理型床位占当地养老床位总数的比例不低于40%。

牵头单位:市卫计委

责任单位:市民政局、人社局、发展改革委

3. 加强中医药老年健康服务功能建设

发挥中医药治未病的主导作用、重大疾病治疗的协同作用和疾病康复的核心作用,提升中医药老年健康服务水平。普及中医文化,促进中医医疗资源进家庭、进社区、进养老机构。以医疗联合体为依托,推动中医医院与老年护理院、康复疗养机构等开展合作。鼓励新建以中医药健康养老为主的护理院、疗养院,有条件的养老机构设置以老年病、慢性病防治为主的中医诊室。支持养老机构开展融合中医特色的老年人养生保健、医疗、康复、护理服务,加大医疗机构和养老机构内设中医医疗康复机构建设。鼓励有条件的医疗机构、养老机构、医养结合机构,探索建立以保健养生、医疗康复为主的医养结合服务示范基地。

牵头单位:市卫计委

责任单位:市民政局

4. 全面完善城乡医疗保障政策

健全基本医疗保障制度,巩固提高保障水平。全面实施城乡居民大病保险制度。按全省统一部署,探索开展包括长期护理保险在内的多种老年护理保险制度试点,探索建立多层次长期照护保障体系和多元化的保险筹资模式,保障老年人长期护理服务需求。实现符合条件的跨省异地住院老人医疗费用直接结算。

牵头单位:市人社局

责任单位:市卫计委、金融办

(四)着力发展“互联网+”健康养老服务

1. 加快推进健康养老信息平台建设

加快健康养老服务大数据大平台建设,构建统一的“12349”养老服务信息平台,建立公安、民政、卫生、人社等部门信息共享的“综合为老服务数据库”,为老年人提供养老政策、康复护理指导、健康管理咨询等服务。2018年,基本建成市级健康养老服务信息平台,30%以上的老年人完成入网登记,开展服务运营试点。到2020年,基本建成全市健康养老服务网络,80%以上老年人完成入网登记。

牵头单位:市民政局

责任单位:市财政局、科工信委、卫计委

2. 积极推进智慧健康养老示范创建

大力推动智慧街道和社区建设,构建居家养老服务信息平台、老年人居家呼叫服务系统和应急救援服务网络,提供紧急呼叫、家政预约、健康咨询、物品代购、服务缴费、线上线下(O2O)等老年服务项目。积极推动智慧企业和机构建设,鼓励支持企业和机构开展老年人远程健康监护、紧急援助、居家安防、学习教育等服务。年底前选取一个街道或社区开展试点工作。到2020年,建成1个智慧化养老街道或社区。

牵头单位:市民政局

责任单位:市财政局、科工信委、卫计委

(五)着力推进健康养老产业示范基地(园区)建设

推进巩义竹林长寿山健康养老产业园建设。以长寿山景区自然资源为依托,以“医养+养生+休闲+养老”为模式,以中西医药、医养康复、休闲养生、健康产品、民俗体验等多种产业为支撑,加快产品服务区、医养教育区、康旅体验区、生态养生区等“四区”建设,重点抓好竹林长寿山温泉小镇、长寿山景区民宿等项目,着力打造辐射高中低端养老人群,集机构养老、旅居养老、居家养老、社区养老为一体,以温泉养生、医疗康复、健康管理、健康咨询、健康产品等资源为支撑,省内领先、全国一流的健康养老综合产业园区。

牵头单位:竹林镇

责任单位:市文物旅游局、卫计委、民政局、发展改革委

(六)着力加快老年用品研发生产流通

1. 大力加强老年用品生产供给

积极吸引社会资本参与,提高健康养老用品和服务供给质量、效益。支持开发适合老年人衣、食、住、行、医等各类老年用品,重点开发老年人及其家庭、养老服务机构迫切需要的老年护理用品、洗浴辅具和康复用品等,开发适合老年人的安全有效、方便快捷的休闲养生食品和功能保健食品,培育一批具有核心竞争力的健康养老产品品牌。到2020年,老年用品供给更加丰富,结构更加合理。

牵头单位:市民政局

责任单位:市质监局、工商局、食品药品监管局、卫计委、科工信委、发展改革委

2. 着力培育老年用品龙头企业

坚持本地企业培育与大型养老企业集团引进并举,充分发挥资源优势,积极引进国内外知名养老企业投资建设健康养老用品生产基地、养老用品企业。联合国内科研院所、高校及研究机构,以新技术研发、新业态培育、新模式创造为方向,深化合作,加强适老科技研发和成果转化应用,促进老年用品制造企业延长产业链,形成一批龙头产业基地、老年产业集群。

牵头单位:市商务局

责任单位:市民政局、科工信委、发展改革委、教体局

3. 积极发展老年用品消费市场

正确引导老年人的消费观念,积极营造良好的老年人消费环境,充分发挥老年消费对社会经济的重要推动作用。积极搭建老年用品展示、体验和销售的互联网平台,大力发展老年产品用品适配服务,促进老年用品流通、扩大销售渠道。支持发展老年用品租赁市场,拓宽老年用品供给渠道。健全市场规范和行业标准,确保养老服务和产品质量,营造安全、便利、诚信的消费环境。充分发挥市场在资源配置中的决定作用,营造平等参与、公平竞争的市场环境,提供方便可及、价格合理的各类养老服务和用品,满足老年人多样化、多层次的养老需求。

牵头单位:市民政局

责任单位:市发展改革委、科工信委、商务局、工商局

(七)着力培育老年健康服务新业态

1. 大力发展老年健康教育

积极宣传健康老龄化理念,倡导积极健康的生活方式,做好老年人心理健康知识和心理疾病科普工作,提高老年人健康水平和生命生活质量。启动老年人心理健康预防和危机干预计划,为贫困、空巢、失能、失智、计划生育特殊家庭和高龄独居老年人提供日常关怀和心理支持服务,健全老年人突发事件心理危机干预机制,加强对老年严重精神障碍患者的社区管理和康复治疗。开展老年人健康保健知识进社区、进家庭活动,提升老年人健康素养。到2020年,我市至少建成一所老年大学;建有老年学校的镇(街道)比例达到50%。

牵头单位:市卫计委、老干部局

责任单位:市教体局、民政局、财政局、规划中心、国土资源局

2. 全面加强老年健康管理服务

做好基本公共卫生服务项目中的老年人健康管理工作,适当调整老年人健康体检的项目和内容。推广老年痴呆、跌倒、便秘、尿失禁等防治适宜技术,开展老年常见病、慢性病、口腔疾病的筛查干预和健康指导,做到老年疾病早发现、早诊断、早治疗,促进老年人功能健康。加强对老年人心脑血管疾病、糖尿病、恶性肿瘤、呼吸系统疾病、口腔疾病等常见病、慢性病的健康指导、用药指导和综合干预。到2020年,基层医疗卫生机构为辖区内65周岁以上老年人开展健康管理服务,为老年人制定长效卫生保健计划,开展上门诊视、保健咨询、年度健康体检与生活自理能力评估等服务,老年人健康管理率达到70%以上。

牵头单位:市卫计委

责任单位:市财政局

3. 全面促进老年文化体育产业发展

加强老龄宣传教育作品的创作与生产,鼓励创作发行老年人喜闻乐见的图书、戏剧、广播剧等文艺作品。加强老年人文化体育场地设施建设,推进各类老年活动场所和设施改造升级,定期举办老年人文体活动。到2020年,全市建设一个综合性老年活动中心,每个镇(街道)配套建设1至2个多功能文体活动场所,中心城区“15分钟文体活动圈”、农村“十里文体活动圈”基本形成。

牵头单位:市文广新局、教体局、老干部局

责任单位:市民政局、财政局、规划中心、国土资源局

4. 大力发展老年旅游产业

扩大老年旅游服务有效供给,科学设置老年旅游线路,完善旅游景区、旅游饭店等涉及老年人的服务设施和项目,开发符合老年需求、适合老年人年龄特点经济实惠的旅游产品。推进老年旅游场所相关的辅助设施建设,为老年人旅游提供便利服务。制定老年旅游服务配套规范,完善老年人旅游服务市场,规范老年旅游服务市场秩序。重点打造巩义长寿山民俗体验游、康店邙岭绿色采摘游、裕花谷农业综合观光游等老年旅游路线。到2020年,全市老年精品旅游线路达3条以上。

牵头单位:市文物旅游局

责任单位:市交通运输局、财政局、民政局、发展改革委

(八)着力优化健康养老产业发展环境

1. 拓展养老融资渠道

积极争取上级政策支持和资金投入,加大对健康养老企业的扶持。发挥政府投入资金的引导作用,加大彩票公益金支持养老的力度,将政府用于社会福利事业的彩票公益金60%以上用于养老服务业发展。指导帮助符合条件的企业通过社会资本市场融资,养老服务机构以有偿取得的土地使用权、产权明晰的房产等固定资产为抵押,不动产登记机关应予办理抵押登记手续。鼓励金融机构通过放宽信贷条件、给予利率优惠等方式支持社会力量兴办养老机构。

牵头单位:市财政局、金融办

责任单位:市民政局、发展改革委、国土资源局

2. 落实养老用地政策

将养老用地纳入土地利用总体规划、城乡建设规划和年度用地计划。养老服务设施用地符合《划拨用地目录》的,可采取划拨方式供地。农村集体经济组织可依法盘活本集体建设用地存量,为本集体经济组织内部成员兴办非营利性养老服务设施;民间资本举办的非营利性养老服务机构可以依法使用农民集体建设用地。营利性养老服务机构利用存量建设用地建设养老设施,涉及划拨建设用地使用权出让(租赁)或转让的,在原土地用途符合规划的前提下,允许补缴土地出让金(租金),办理协议出让或租赁手续。土地出让(租赁)计划公布后,同一宗养老机构用地有两个或两个以上意向用地者的,应当以招标、拍卖或挂牌方式供地。

牵头单位:市国土资源局

责任单位:市规划中心、民政局

3. 放宽养老市场准入

完善和落实优惠政策,降低社会力量开展养老服务的门槛,建立公平、开放、透明的市场规则,对所有投资者实施同等扶持政策。设立营利性养老机构应按照“先照后证”的简化程序执行,在工商部门办理登记后,在民政部门申请设立许可。依法登记许可的养老机构,可以在其登记管理机关的管辖范围内设立多个不具备法人资格的服务网点。申请设立养老服务类社会组织(不含养老机构),符合直接登记条件的可直接向民政部门依法申请登记,不再经由业务主管单位审查同意。

牵头单位:市民政局

责任单位:市工商局

4. 优化养老审批和许可手续

优化新建养老机构审批流程。将健康养老产业投资项目审批流程整合为项目审批(或项目核准、备案)、用地审批、规划报建和施工许可4个阶段,发改、国土、住建部门分别负责牵头各个阶段工作,打破部门界限,优化审批流程、精简办事环节,压减和理顺审批事项的前置条件,每个审批阶段由牵头部门统一受理申请材料、统一组织其他审批部门开展并联审批。凡是符合已经批复的控制性详细规划的区域,不再对区域内具体养老投资项目进行交通影响、水影响、地震安全性等方面的评估审查。出台服务场所的产权登记手续细则,简化设立养老机构的各类手续。消防验收合格的医院利用医疗床位作为养老床位申请设立养老机构的,医院的消防审核验收报告可以作为设立许可的凭证。改造利用现有闲置厂房、社区用房、城市经济型酒店等转型成养老服务设施的,报民政、规划、国土等部门备案,五年内可暂不办理土地和房产功能变更手续;满五年后继续用于养老服务设施的,可由产权人按有关规定办理使用功能变更手续。

牵头单位:市民政局

责任单位:市国土资源局、规划中心、住建局、房管中心、发展改革委、环保局

5. 简化养老服务机构消防验收手续

对既有合法建筑进行改建(含室内外装修、建筑保温、用途变更),其改建后使用性质与建设工程规划许可证明文件(建设工程规划许可证制度施行前建设的老旧建筑,依据证明使用性质的房产证明文件)不一致的,由政府或规划主管部门出具有关性质变更批准文件,民政部门出具同意改建意见,规划主管部门出具不需要办理建设工程规划许可证明文件意见,消防机构依法受理其消防设计审核申请和备案申报。其他养老机构依法办理消防审验或备案手续。

牵头单位:市消防大队

责任单位:市规划中心、民政局

(九)着力加强健康养老服务人才队伍建设

1. 全面建立健康养老服务人才职业教育制度

重点支持一职专等市属职业院校,鼓励引导成功学院利用现有资源,开设老年服务与管理、护理康复、膳食营养等健康养老相关专业和课程,依托职业院校、巩义卫校、市属医院和养老机构建设一批养老服务实训基地。完善财政补贴政策,对开设有养老服务专业并推荐毕业生就业的院校、养老护理技能人才公共实训基地实训设备购置和参加养老服务职业技能培训人员给予补贴。到2020年,全市养老服务人才培养机制基本形成,建成1个健康养老服务人员培训基地,养老护理人员岗前培训率达到98%以上。

牵头单位:市教体局、人社局

责任单位:市民政局、卫计委、财政局、发展改革委

2. 建立健全养老服务从业人员待遇提升机制

逐步建立养老服务人员入职补贴、社保补贴和公益性岗位补贴制度,合理确定养老机构护理人员的工资指导价。完善职业技能等级与养老服务人员薪酬待遇挂钩机制,对在养老机构就业的医生、护士、康复医师、康复治疗师、社会工作者等具有职业或职业资格的专业技术人员,执行与医疗机构、福利机构相同的职业评定和晋升政策。到2020年,基本建立起养老服务人员待遇保障制度,形成相对合理的薪酬体系和动态调整机制,养老服务从业人员收入水平和社会地位显著提高。

牵头单位:市民政局

责任单位:市人社局、财政局、卫计委

3. 逐步完善健康养老人力资源保障体系

探索建立养老服务从业人员信用评价体系和养老服务人才统一评价机制,建设养老服务从业人员信息库,对全市养老服务人员实行统一登记管理服务,为健康养老服务提供充足的人才支撑。

牵头单位:市民政局

责任单位:市人社局、教体局、发展改革委

五、保障措施

(一)加强组织领导。成立巩义市健康养老产业发展工作领导小组(见附件1)。领导小组负责协调解决健康养老产业发展中的重大问题,领导小组办公室负责日常工作,研究制定年度工作方案,明确责任分工、年度工作任务、目标时间节点和具体推进措施。

(二)完善政策支持。全面落实国家、省和郑州市关于支持健康服务业和养老服务业的相关政策措施,深化“放管服”改革,加快体制机制创新,尽快在医养融合、社区居家养老、机构养老、智慧养老、项目审批、财政支持、土地供给、投融资、人才培养等方面出台一系列支持政策,营造良好的市场发展环境,形成有利于健康养老产业发展的政策合力。

(三)扩大对外开放。积极落实对外开放政策,进一步加大对外开放力度,打造公平开放透明的市场规则和良好的投资环境,为项目投资提供一站式工作窗口和一条龙服务。激发社会领域投资活力,吸引境内外资金投资我市健康养老服务产业,引进国内外具有先进服务技术和管理理念的优质养老机构,以及老年用品产品开发和生产企业。

(四)推进项目建设。建立健康养老产业重点项目库,实行动态管理,强化项目储备、建设和管理。围绕健康养老产业的重点领域、关键环节和主要平台,重点谋划和推进引领作用明显、带动效应显著的健康养老产业示范项目,推动全市健康养老产业转型升级。

(五)强化考核监督。将重点任务和政策落实情况纳入市政府重点督查事项,进行目标管理和任务分解,建立台账管理制度,根据季报开展跟踪分析、针对年度任务完成情况进行监督检查,将考核结果列入当年的绩效考核目标。

附件:1. 巩义市健康养老产业发展工作领导小组名单

2. 郑州市健康养老奖补政策汇总表

附件1

 

巩义市健康养老产业发展工作领导小组名单

组 长:邓英文 市委常委、常务副市长

常务副组长:刘军杰 副市长

杜鹏懿 副市长

副 组 长:刘学明 市政府办公室常务副主任

赵静波 市发展改革委主任

王国锋 市民政局局长

白利亚 市卫计委主任

成 员:梁耐芳 市发展改革委总经济师

李 辉 市民政局副局长

朱仁亮 市卫计委副主任

刘先锋 市财务开发公司经理

于进锋 市人社局副局长

康华凯 市国土资源局主任科员

闫志伟 市住建局副局长

常占卿 市规划中心副主任

王贯锋 市商务局副局长

赵 阳 市教体局副主任科员

王 伟 市房管中心副主任

田华玉 市老干部局副局长

马学选 市交通运输局总工程师

董元会 市环保局主任科员

宋培军 市质监局副局长

吴继丛 市广播电台台长

康存峰 市科工信委副主任科员

时永斌 市浮戏山雪花洞风景名胜区管理处主任

申中华 市金融证券服务中心副主任

赵云峰 市工商局副局长

康玉君 市食品药品监管局主任科员

李伟旭 市消防大队参谋

领导小组下设办公室,办公地点设在市发展改革委,办公室主任由梁耐芳同志兼任,办公室副主任由李辉和朱仁亮同志兼任。

 

附件2

郑州市健康养老奖补政策汇总表

重点领域

建 设 要 求

奖 补 政 策

居家养老

养老服务设施人均用地不少于0.1平方米

新建居民住宅区要按照每百户30平方米以上的标准,集中配置居家社区养老服务设施,与居民住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用

已建成住宅区养老服务设施未达到标准要求的,要按照每百户20平方米以上的标准,通过购买、置换、租赁、调剂等方式配置居家社区养老服务设施,必须达到200平方米以上

郑州市级财政对符合标准的居家社区养老服务设施,200平方米以上补贴10万元,每增加100平方米补贴5万元,最高不超过100万元

培育大型连锁化、规模化居家社区养老服务企业或组织

郑州市级财政给予30万元-60万元的奖补

机构养老

建成一家200张床位以上的公办示范性养老机构

郑州市级财政对县(市、区)公办养老机构按照每张床位6万元标准给予建设奖补

社会力量兴办养老机构

新建、改建新增床位的,市、县(市、区)两级财政按照1:1的比例,分别给予每张床位9000元、6000元的建设补贴

养老机构参与星级评定

一星级到五星级养老机构分别给于5万元、7万元、10万元、20万元、30万元奖补

医养结合

选择1-2个医疗机构开展安宁疗护服务工作

对于新增设安宁疗护和老年医疗护理型床位的医疗机构,由市、县(市、区)两级财政按照1:1的比例,给予每张床位9000元的建设补贴

健康养老信息化

构建统一的“12349”养老服务信息平台

郑州市级财政对建成并投入使用的市级健康养老服务信息平台给予建设奖补30万元,给予街道(镇(街道))平台建设奖补15万元

智慧化养老街道或社区建设

郑州市级财政给予每个智慧化养老街道或社区50万元奖补

智慧化健康养老企业和机构

郑州市级财政给予每个智慧企业和机构30万元奖补

老年健康教育

老年大学建设

郑州市级财政对各县(市、区)老年大学按照实际建设资金的30%进行奖补

老年文化体育产业

综合性老年活动中心建设

郑州市级财政对各县(市、区)老年活动中心按照实际建设资金的30%进行奖补

 
 
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