政府信息公开 >> 政策解读
政策解读

《巩义市人民政府关于印发巩义市被征地农民社会保障实施细则的通知》解读

来源: 政府办 发布时间: 2020-11-08 点击数: 字体: 【打印本稿】 【关闭本页】

《巩义市人民政府关于印发巩义市被征地农民社会保障实施细则的通知》已经市人民政府审议通过,于2020年10月8日由巩义市人民政府颁布。细则的出台对我市被征地农民给予基本养老保险补贴,是解决被征地农民当前生活和长远大计问题,也是关系我市经济社会稳健发展的关键所在。

一、《细则》制定的背景和意义

为妥善解决我市被征地农民社会保障问题,切实维护其合法权益,进一步促进城镇化健康发展,确保被征地农民生活水平不因征地而降低,长远生计有保障。

二、《细则》制定的政策依据和参考

本《细则》制定的主要依据有:河南省人社厅、财政厅、国土厅《关于当前被征地农民社会保障工作若干问题的处理意见》(豫人社办〔2018〕130号)、《巩义市人民政府关于解决被征地农民社会保障问题的若干意见》(巩政文〔2019〕121号)。征求了财政、资源规划、司法、社保中心等部门意见,结合巩义实际制定。

三、《细则》的主要内容

《细则》中支持政策共有4项,主要明确了以下内容:

(一)补贴对象范围

补贴对象以户为单位,须同时具备以下条件:

1、从2006年4月10日《国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》(国办发〔2006〕29号)印发之日起至2019年6月30日期间家庭承包土地被依法征收的农户。未分配给农户的集体土地不在补贴范围。

2、征地时具有土地承包权。

3、补贴对象为被征地农户中所有家庭成员。

(二)补贴标准

1、每户每次被征地所得的补贴资金,在被征地农户中所有家庭成员间平均分配。

2、每征1亩地的补贴标准为:2006年4月10日起至2019年6月30日期间产生的征地,统一按照征地时我市上年度在岗职工年平均工资的75%进行补贴。

(三)补贴方式及衔接办法

补贴对象为未满16周岁、60周岁以上、在校生的补贴方式:将补贴资金一次性支付给本人或其法定监护人。

补贴对象为满16周岁、未满60周岁、非在校生的补贴方式:

1、补贴对象参加了城乡居民基本养老保险的。

补贴对象在我市参加了城乡居民基本养老保险且处于缴费期的,为其建立城乡居民基本养老保险个人临时补贴台账,按照城乡居民基本养老保险有关规定进行计息和管理,待其达到领取待遇条件时,按照城乡居民基本养老保险制度有关规定计发相应待遇。

补贴对象在异地参加城乡居民基本养老保险的,将补贴资金一次性支付给本人。

2、补贴对象参加了城镇职工基本养老保险的。

补贴对象参加了城镇职工基本养老保险且处于缴费期的,为其建立城乡居民基本养老保险个人临时补贴台账,并按照城乡居民基本养老保险个人账户的方式进行管理。待其达到城镇职工法定退休年龄时,依据《人力资源社会保障部 财政部关于印发城乡养老保险制度衔接暂行办法的通知》(人社部发〔2014〕17号)进行城乡养老保险关系衔接。其中,补贴对象在巩义市外参加城镇职工基本养老保险的,不再进行城乡养老保险关系衔接,将该账户资金一次性支付给本人。

补贴对象参加了城镇职工基本养老保险且已经领取待遇的,将补贴资金一次性支付给本人。

3、补贴对象既参加了城镇职工基本养老保险也参加了城乡居民基本养老保险且处于缴费期的为其建立城乡居民基本养老保险个人临时补贴台账。待补贴对象达到城镇职工法定退休年龄后,依据《人力资源社会保障部财政部关于印发城乡养老保险制度衔接暂行办法的通知》(人社部发〔2014〕17号)文件进行城乡养老保险关系衔接。被征地农民的补贴资金不能冲抵本人基本养老保险正常缴费,且不参与缴费年限计算,只参与个人账户资金积累和个人账户养老金核算。

4、符合参保条件而未参保的,应积极引导其参保后给予补贴。

5、关于对我市被征地农民社会保障试点问题的处理:对于作为我市试点的紫荆路街道北官庄村和高尚村的被征地农民,补贴资金在审核确认的补贴对象间平均分配。其中,已经达到60周岁并领取被征地养老补贴的,只参与平均计算,不再重复享受本人平均分配份额,继续按原标准发放。支付待遇的资金从被征地农民社会保障费中支付。未达到60周岁的按照本意见执行。

(四)资金筹集、拨付和管理

1、资金筹集。2006年4月10日至2008年12月16日期间产生的被征地农民社会保障补贴原则上由市财政全额负担,2008年12月17日至2019年6月30日期间产生的被征地农民社会保障补贴原则上从征收的社会保障费和市财政国有土地有偿使用收入中共同支付。每年达到60周岁的被征地农民社会保障补贴,由市人社局提前向市财政局申请,列入下年度财政预算,确保次年待遇按时发放,原则上从征收的社会保障费和市财政国有土地有偿使用收入中共同支付。

2、资金拨付。市社保中心根据确定的补贴对象和补贴标准,据实核算补贴所需资金,由市人社局向市财政局申请拨付。市财政局应及时对资金申请进行审查并足额拨付到位。

3、资金管理。按照收支两条线的管理要求,建立被征地农民社会保障基金财政专户和支出专户。预存的被征地农民社会保障费用及其它用于被征地农民社会保障的资金,要纳入被征地农民社会保障基金财政专户,并通过支出户进行拨付和发放。要加强对被征地农民社会保障基金的监督管理,做到专款专用,严禁挤占、截留、挪用。

相关文件信息:

巩政文〔2020〕67号巩义市人民政府关于印发巩义市被征地农民社会保障实施细则的通知

扫一扫在手机打开当前页

 
相关文章
Produced By CMS 网站群内容管理系统 publishdate:2021/05/10 12:05:26